為全面貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，進(jìn)一步提高農(nóng)村管道燃?xì)馄占奥剩纳妻r(nóng)村燃?xì)馐褂冒踩珷顩r，推動(dòng)節(jié)能減排，改善城市大氣環(huán)境，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　2021年開(kāi)始，在從化區(qū)、增城區(qū)農(nóng)村人口較為集中的區(qū)域分別選取3至5個(gè)村莊作為試點(diǎn)進(jìn)行先行先試，檢驗(yàn)清潔能源利用的實(shí)際效果；到2022年，形成一套成熟、科學(xué)、可復(fù)制推廣的應(yīng)用模式，并引領(lǐng)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)工作。到2023年，推廣從化區(qū)、增城區(qū)農(nóng)村管道燃?xì)獬墒彀l(fā)展模式，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全市農(nóng)村管道燃?xì)獍l(fā)展工作全面提升。

　　二、技術(shù)路線

　　（一）優(yōu)先使用天然氣。

　　對(duì)于市政管道天然氣已覆蓋、市政管道天然氣已進(jìn)入村紅線內(nèi)或者天然氣管道可以建設(shè)入村的，必須使用管道天然氣。對(duì)于市政管道天然氣難以敷設(shè)進(jìn)村的情況，要在確保安全的前提下，因地制宜建設(shè)儲(chǔ)氣儲(chǔ)罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)設(shè)施，且氣源種類優(yōu)先選用天然氣。

　　（二）充分考慮可行性與適配性。

　　對(duì)于需要建設(shè)儲(chǔ)氣儲(chǔ)罐站和微管網(wǎng)的村莊，氣源確實(shí)無(wú)法選用天然氣而選用其他氣源時(shí)，需充分考慮遠(yuǎn)期燃?xì)夥N類選擇和燃?xì)庠O(shè)施敷設(shè)規(guī)劃，避免后續(xù)改用管道天然氣時(shí)出現(xiàn)重復(fù)投資或者改造費(fèi)用過(guò)高的情況，同時(shí)考慮農(nóng)村用戶燃?xì)馊紵骶叩臍庠催m配性問(wèn)題。儲(chǔ)氣儲(chǔ)罐站和微管網(wǎng)涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的效力等級(jí)，滿足城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)范設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、實(shí)施模式

　　（一）實(shí)施主體。

　　由獲得管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)資格的企業(yè)作為實(shí)施主體參與農(nóng)村管道燃?xì)鈱?shí)施建設(shè)。

　　（二）建設(shè)模式。

　　1. 市政管網(wǎng)模式。適用于市政燃?xì)夤艿酪呀?jīng)敷設(shè)至紅線外的村莊，從村莊外市政道路引入中壓燃?xì)夤艿溃鍍?nèi)部燃?xì)夤艿纼?yōu)先采用燃?xì)夤艿赖叵侣裨O(shè)的形式建設(shè)，局部無(wú)條件、特殊情況的位置可采用地上燃?xì)夤艿赖男问浇ㄔO(shè)。燃?xì)夤艿老到y(tǒng)總體上采取“中壓—低壓”兩級(jí)系統(tǒng)，具體根據(jù)試點(diǎn)村莊實(shí)際情況采取整村調(diào)壓、村內(nèi)分區(qū)調(diào)壓和樓棟調(diào)壓等模式。中壓燃?xì)夤艿澜尤搿爸袎骸蛪骸闭{(diào)壓設(shè)施后，通過(guò)低壓燃?xì)夤艿酪缘芈窕蚣芸彰髟O(shè)等方式入戶供氣。

　　2. 儲(chǔ)氣儲(chǔ)罐站和微管網(wǎng)模式。適用于市政燃?xì)夤艿牢捶笤O(shè)至紅線外的村莊，通過(guò)在試點(diǎn)村莊建設(shè)小型供氣裝置和智能微管網(wǎng)系統(tǒng)，形成經(jīng)濟(jì)安全的村莊管道集中供氣系統(tǒng)，為村莊創(chuàng)造管道燃?xì)夤鈼l件。當(dāng)市政燃?xì)夤芫W(wǎng)接入后必須無(wú)條件撤除或置換不適配的燃?xì)庠O(shè)施，并將村莊智能微管網(wǎng)系統(tǒng)納入市政管網(wǎng)系統(tǒng)中，由市政管網(wǎng)統(tǒng)一供氣。

　　（三）資金籌措。

　　各區(qū)可按《國(guó)務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2017〕54號(hào)）、《廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法（2020年修訂）>的通知》（粵財(cái)農(nóng)〔2020〕106號(hào)）規(guī)定，統(tǒng)籌各級(jí)涉農(nóng)資金用于農(nóng)村燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)工作，制定專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落實(shí)好相關(guān)費(fèi)用，用于試點(diǎn)村鎮(zhèn)管道燃?xì)獍l(fā)展的相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、宣傳、考核、獎(jiǎng)補(bǔ)等工作，確保工作順利推進(jìn)。區(qū)所屬管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要加大市政燃?xì)夤芫W(wǎng)投資力度，切實(shí)保障試點(diǎn)農(nóng)村用氣需求；試點(diǎn)村紅線外的市政燃?xì)夤艿酪约按寮t線內(nèi)市政接駁點(diǎn)至集中調(diào)壓設(shè)施段燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)資金，由屬地相應(yīng)的管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)，建成后產(chǎn)權(quán)歸屬管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)；

      集中調(diào)壓設(shè)施至用戶表前之間管道建設(shè)資金，按照“企業(yè)出資、政府適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，由相應(yīng)的管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)投資建設(shè)，各區(qū)政府從統(tǒng)籌各級(jí)涉農(nóng)資金中進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府要高度重視，由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況組織規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理、公安交警等部門(mén)和鎮(zhèn)、村成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施細(xì)則或方案，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工和實(shí)施步驟，定期召開(kāi)農(nóng)村管道燃?xì)庠圏c(diǎn)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)管道燃?xì)膺M(jìn)村入戶試點(diǎn)工作的重要性，區(qū)政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)；區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)要編制年度發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況擬定年度目標(biāo)與指標(biāo)，做好考核工作；試點(diǎn)村莊要落實(shí)屬地職責(zé)，做好管道燃?xì)膺M(jìn)村入戶和建設(shè)調(diào)壓設(shè)備等燃?xì)庠O(shè)施所需用地的保障工作。

　　（三）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。區(qū)政府相關(guān)部門(mén)及管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要廣泛宣傳管道燃?xì)馄占肮ぷ鞯闹匾饬x和使用管道燃?xì)獾暮锰帲浞终髟冊(cè)圏c(diǎn)村民的意愿，爭(zhēng)取試點(diǎn)村民的理解支持，為順利推進(jìn)管道燃?xì)庠圏c(diǎn)工作營(yíng)造良好的氛圍環(huán)境。

　　（四）強(qiáng)化督促落實(shí)。區(qū)政府要扎實(shí)做好屬地管道燃?xì)膺M(jìn)村入戶試點(diǎn)工作的組織實(shí)施，切實(shí)將責(zé)任壓實(shí)到鎮(zhèn)、村，完成一個(gè)總結(jié)一個(gè)。建立通報(bào)制度，每月匯總通報(bào)試點(diǎn)鎮(zhèn)村工作進(jìn)展情況，對(duì)于在相關(guān)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表?yè)P(yáng)；對(duì)于工作緩慢、推進(jìn)不力、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)的，要嚴(yán)格督促加快工作進(jìn)度。