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國家發(fā)展改革委價格成本調(diào)查中心2023年3月初在云南省普洱市召開城市燃?xì)鈨刹恐贫▋r規(guī)則課題研究中期研討會，云南、海南、河北、安徽等十省（自治區(qū)）和海南省部分市級發(fā)展改革部門、中國城市燃?xì)鈪f(xié)會和海南及云南省城市燃?xì)鈪f(xié)會、五家主要燃?xì)饧瘓F(tuán)及相關(guān)單位有關(guān)員參加會議。

與會人員圍繞城市燃?xì)饩用駳馀錃鈨r格兩部制定價測算方案及定價方法和推動社會認(rèn)知接受兩部制價格的方式進(jìn)行了深入研討交流。中心副主任秦成華同志主持會議，監(jiān)審二處全體同志參會。

據(jù)了解，兩部制氣價由固定氣價+計量氣價組成，其中固定氣價對應(yīng)的是天然氣儲運(yùn)輸配相關(guān)固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用，該部分將按照整個城市需要量分?jǐn)?，計量氣價根據(jù)用戶使用量收取。兩部制價格既可以使供氣方固定成本的回收不受銷氣量波動的影響,又可使用戶在增加用氣規(guī)模時減少邊際支出,因而對供氣企業(yè)和用戶而言都是一個優(yōu)化方向。

延伸：何為兩部制定價？

摘自《城市管道天然氣定價機(jī)制研究》

考慮管道燃?xì)鈽I(yè)務(wù)的成本特點(diǎn)。如果一個客戶預(yù)訂了管道燃?xì)夥?wù)，即使它當(dāng)月沒有使用燃?xì)?，但是燃?xì)夤局耙呀?jīng)依據(jù)合同修建管道，發(fā)生了很多固定成本；客戶預(yù)定容量越多，管道口徑越大，即此部分完全依據(jù)客戶需求進(jìn)行建設(shè)。

因此，按照這個思路，燃?xì)夤究梢允杖∫徊糠峙c用氣量無關(guān)的保底的容量費(fèi)。那么，當(dāng)然還會有用氣量多就費(fèi)用多的費(fèi)用。因此可以寫成“兩部制”模型，即

P = P 容+ P 氣（式 3.2）

式中 P 表示管道燃?xì)馐蹆r；P 容表示容量費(fèi)；P 氣表示氣量費(fèi)

其中容量費(fèi)一般以燃?xì)夤镜墓潭ㄙY產(chǎn)投資成本、人工費(fèi)用、管理費(fèi)用和相應(yīng)的稅收等為基礎(chǔ)，還包括入戶安全檢查服務(wù)、燃?xì)獗淼狡诟鼡Q成本等。氣量費(fèi)一般以燃?xì)夤镜淖儎映杀荆òㄉ嫌伍T站氣費(fèi)）、變動稅金及部分資本回報為基礎(chǔ)等確定。氣量費(fèi)主要與上游氣價和用戶用氣量有關(guān)氣量費(fèi)與上游氣價 P 門有關(guān)，容量費(fèi)主要回收城市燃?xì)馄髽I(yè)成本 P 配，即式 3.2 與式 3.1 在本質(zhì)上其實(shí)是一樣的。

氣量費(fèi)與上游氣價 P 門有關(guān)，容量費(fèi)主要回收城市燃?xì)馄髽I(yè)成本 P 配，即式 3.2 與式 3.1 在本質(zhì)上其實(shí)是一樣的。

國家發(fā)展改革委價格成本調(diào)查中心：為進(jìn)一步加強(qiáng)成本專業(yè)力量，更好服務(wù)于國家發(fā)展改革委中心工作，經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批準(zhǔn)，2016年12月，國家發(fā)展改革委組建成立價格成本調(diào)查中心。中心為國家發(fā)展改革委直屬事業(yè)單位，主要工作任務(wù)是：受國家發(fā)改委委托，承擔(dān)全國重點(diǎn)商品和服務(wù)價格成本調(diào)查審核，研究提出中央定價商品和服務(wù)價格成本建議，承擔(dān)重要商品和服務(wù)價格成本信息管理，組織開展部分藥品成本調(diào)查監(jiān)測工作，開展價格成本相關(guān)政策法規(guī)研究和經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展咨詢服務(wù)。

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