各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委：

為貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)持續(xù)深化天然氣價(jià)格改革要求，進(jìn)一步完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)終端銷售價(jià)格靈敏反映市場(chǎng)供需變化，保障城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩€(wěn)定供應(yīng)，現(xiàn)就建立健全天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制通知如下：

（一）聯(lián)動(dòng)范圍。各地終端銷售價(jià)格與燃?xì)馄髽I(yè)采購(gòu)價(jià)格（含運(yùn)輸費(fèi)用）實(shí)行聯(lián)動(dòng)。采購(gòu)價(jià)格不區(qū)分氣源價(jià)格形式，原則上按照同一區(qū)域內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)采購(gòu)的全部氣源加權(quán)平均價(jià)格確定，包括管道天然氣、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）等。當(dāng)燃?xì)馄髽I(yè)采購(gòu)價(jià)格明顯高于周邊地區(qū)采購(gòu)價(jià)格或當(dāng)?shù)刂饕獨(dú)庠雌骄鶅r(jià)格時(shí)，可不予聯(lián)動(dòng)或降低聯(lián)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)合同外氣源采購(gòu)價(jià)格對(duì)本地區(qū)終端銷售價(jià)格影響較大時(shí)，可按照用戶自愿委托的原則，對(duì)合同外購(gòu)氣量實(shí)行代購(gòu)代銷價(jià)格政策，其購(gòu)銷價(jià)差不得高于本地區(qū)配氣價(jià)格。

（二）聯(lián)動(dòng)周期。非居民用氣終端銷售價(jià)格原則上按季度或月度聯(lián)動(dòng)。此前聯(lián)動(dòng)周期為半年及以上的，應(yīng)逐步過(guò)渡到按季度聯(lián)動(dòng)，有條件的地區(qū)可按月度聯(lián)動(dòng)。居民用氣終端銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期原則上不超過(guò)一年，用氣淡旺季價(jià)差較大的可按半年或區(qū)分淡旺季聯(lián)動(dòng)。

（三）聯(lián)動(dòng)公式。首次建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制時(shí)，終端銷售價(jià)格按以下公式確定：終端銷售價(jià)格＝加權(quán)平均采購(gòu)價(jià)格＋配氣價(jià)格。

聯(lián)動(dòng)機(jī)制建成后，調(diào)整終端銷售價(jià)格按以下公式確定：終端銷售價(jià)格＝上期終端銷售價(jià)格＋價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整額度。

價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整額度＝（本期加權(quán)平均采購(gòu)價(jià)格—上期加權(quán)平均采購(gòu)價(jià)格）／（1—供銷差率）±上期應(yīng)調(diào)未調(diào)金額及偏差金額。

供銷差率原則上按照新建管網(wǎng)4.5％、運(yùn)行3年（含）以上的管網(wǎng)3.5％確定。

（四）聯(lián)動(dòng)方式。終端銷售價(jià)格根據(jù)采購(gòu)價(jià)格變動(dòng)相應(yīng)調(diào)整，不設(shè)置聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)條件。各地可結(jié)合實(shí)際確定終端銷售價(jià)格與上期實(shí)際采購(gòu)價(jià)格或當(dāng)期預(yù)測(cè)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。

按實(shí)際采購(gòu)價(jià)格聯(lián)動(dòng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核燃?xì)馄髽I(yè)購(gòu)氣合同和發(fā)票，根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的采購(gòu)成本計(jì)算采購(gòu)價(jià)格。同時(shí)縮短調(diào)價(jià)周期，促進(jìn)價(jià)格反映靈活。

按預(yù)測(cè)采購(gòu)價(jià)格聯(lián)動(dòng)時(shí)，要根據(jù)燃?xì)馄髽I(yè)已簽訂合同明確的未來(lái)天然氣采購(gòu)量?jī)r(jià)情況和往年同期用氣需求情況等，對(duì)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行合理預(yù)測(cè)。同時(shí)建立偏差校核機(jī)制，對(duì)預(yù)測(cè)采購(gòu)價(jià)格與實(shí)際采購(gòu)價(jià)格的差異部分，納入后期聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌考慮。

（五）聯(lián)動(dòng)幅度限制。居民用氣終端銷售價(jià)格上調(diào)應(yīng)堅(jiān)持平穩(wěn)從緊原則，設(shè)置幅度限制，避免過(guò)度增加居民用戶負(fù)擔(dān)。各地可考慮當(dāng)?shù)鼐用癯惺苣芰騾⒖纪暾{(diào)價(jià)情況，設(shè)定調(diào)價(jià)金額或幅度上限，原則上單次上調(diào)不超過(guò)每立方米0.5元，未調(diào)金額納入下一聯(lián)動(dòng)周期統(tǒng)籌考慮。居民氣價(jià)歷史積累矛盾較大的，應(yīng)明確調(diào)整目標(biāo)，分周期逐步調(diào)整到位。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)大幅上漲，可能對(duì)居民生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響時(shí)，可暫時(shí)中止聯(lián)動(dòng)。

居民用氣價(jià)格下調(diào)及非居民用氣價(jià)格調(diào)整幅度不限。配氣價(jià)格調(diào)整時(shí)，終端銷售價(jià)格相應(yīng)調(diào)整，不受聯(lián)動(dòng)機(jī)制限制；國(guó)家和省對(duì)天然氣價(jià)格調(diào)整另有政策規(guī)定的，不受聯(lián)動(dòng)機(jī)制限制。

（六）聯(lián)動(dòng)程序。天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)由各地按照價(jià)格管理權(quán)限實(shí)施。建立或調(diào)整居民天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)嚴(yán)格履行聽證程序，依據(jù)已經(jīng)生效實(shí)施的聯(lián)動(dòng)機(jī)制制定具體價(jià)格水平時(shí)，可以不再開展定價(jià)聽證。各地可綜合考慮當(dāng)?shù)貧庠刺攸c(diǎn)、用戶結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)狀況，合理優(yōu)化實(shí)施聯(lián)動(dòng)的工作流程，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂螅稍谝?guī)定調(diào)整金額或幅度內(nèi)，由價(jià)格主管部門按機(jī)制直接調(diào)整銷售價(jià)格。

燃?xì)馄髽I(yè)要按照當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門要求，按時(shí)報(bào)送天然氣采購(gòu)量?jī)r(jià)情況，并在企業(yè)門戶網(wǎng)站或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所定期公開購(gòu)氣來(lái)源、購(gòu)氣數(shù)量、采購(gòu)價(jià)格等信息。對(duì)拒不公開或虛假公開的，可視情采取約談、通報(bào)、減少價(jià)格上調(diào)或加大下調(diào)幅度等措施。各地制定和調(diào)整終端銷售價(jià)格，應(yīng)通過(guò)政府門戶網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開。

鼓勵(lì)各地探索建立標(biāo)桿采購(gòu)價(jià)格等激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)燃?xì)馄髽I(yè)積極優(yōu)化采購(gòu)渠道、降低采購(gòu)價(jià)格。當(dāng)實(shí)際采購(gòu)價(jià)格高于標(biāo)桿采購(gòu)價(jià)格時(shí)，高出部分不疏導(dǎo)；當(dāng)實(shí)際采購(gòu)價(jià)格低于標(biāo)桿采購(gòu)價(jià)格時(shí)，低于標(biāo)桿采購(gòu)價(jià)格部分由燃?xì)馄髽I(yè)與用戶分享。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，壓實(shí)屬地主體責(zé)任，指導(dǎo)縣（市）周密制定工作方案，穩(wěn)步建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有序開展聽證和調(diào)價(jià)工作，保障機(jī)制順暢運(yùn)行。鼓勵(lì)各地通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、給予一定免費(fèi)氣量等方式保障低收入家庭基本生活用氣需求。

（二）把握工作進(jìn)度。各地要統(tǒng)籌把握好政策出臺(tái)時(shí)機(jī)，原則上市（州）于2023年底前、縣（市）于2024年6月底前建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。未建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制及氣價(jià)疏導(dǎo)矛盾較大的地區(qū)，要抓緊研究出臺(tái)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和調(diào)價(jià)方案；已有聯(lián)動(dòng)機(jī)制的地區(qū)應(yīng)按照本通知要求進(jìn)一步完善機(jī)制。省發(fā)改委將組織開展相關(guān)調(diào)度工作，督導(dǎo)推進(jìn)工作落實(shí)。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。各地在建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制時(shí)，要同步制定工作應(yīng)急預(yù)案，積極開展政策宣傳解讀，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的了解；在按機(jī)制調(diào)整終端銷售價(jià)格時(shí)，要及時(shí)回應(yīng)各方關(guān)切，保障平穩(wěn)實(shí)施。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問題，要妥善處理并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣褪“l(fā)改委報(bào)告。

（四）強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管。各地要加快完善城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)配氣價(jià)格核定和校核調(diào)整工作，配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處上游供氣企業(yè)利用市場(chǎng)支配地位哄抬價(jià)格，下游燃?xì)馄髽I(yè)擅自提高銷售價(jià)格、違規(guī)收取燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)，以及企業(yè)間串通漲價(jià)等行為，維護(hù)天然氣市場(chǎng)秩序。

湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年6月21日

2、荊門市：市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于調(diào)整荊門城區(qū)居民用管道天然氣銷售價(jià)格的通知

荊門中石油昆侖燃?xì)庥邢薰荆?/p>

    根據(jù)原省物價(jià)局《關(guān)于落實(shí)理順居民用氣門站價(jià)格政策合理疏導(dǎo)居民用氣銷售價(jià)格的通知》（鄂價(jià)環(huán)資[2018]85號(hào)）和《省發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整天然氣基準(zhǔn)門站價(jià)格及省內(nèi)短途運(yùn)輸價(jià)格的通知》（鄂發(fā)改價(jià)格[2019]109號(hào)）精神，經(jīng)成本監(jiān)審、價(jià)格聽證并報(bào)經(jīng)市政府同意，決定調(diào)整我市城區(qū)居民用管道天然氣銷售價(jià)格?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、階梯氣價(jià)。第一檔氣價(jià)為2.56元/立方米；第二檔氣價(jià)為3.07元/立方米；第三檔氣價(jià)為3.84元/立方米。（上浮0.23、0.51、0.58元/方）

   二、階梯氣量。第一檔用氣量400立方米/年.戶（含）以下；第二檔用氣量400立方米/年.戶至800 立方米/年.戶（含）；第三檔用氣量800立方米/年.戶以上。

三、階梯氣價(jià)結(jié)算周期以年為單位，用氣量在年度周期之間不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。抄表用戶以每年實(shí)際抄見氣量為計(jì)算依據(jù)，卡表用戶以每年實(shí)際購(gòu)買氣量為計(jì)算依據(jù)。

四、對(duì)學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織工作用房（含用于居民公益性服務(wù)設(shè)施）用氣，博物館、紀(jì)念館、文化館、圖書館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等免費(fèi)開放的公益性文化單位用氣執(zhí)行居民第一檔、第二檔平均價(jià)格，即 2.82元／立方米。

五、經(jīng)市區(qū)民政部門確認(rèn)的“低保戶”和 “五保戶”家庭生活用氣，每月免費(fèi)用氣3立方米。超過(guò)3立方米/月.戶部分，按用量執(zhí)行居民用氣分檔價(jià)格。

六、天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真做好價(jià)格政策的宣傳解釋工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格公示制度，及時(shí)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示調(diào)整后的價(jià)格政策，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

七、本次城區(qū)居民用管道天然氣銷售價(jià)格自2023年9月1日0時(shí)起執(zhí)行。原市物價(jià)局《關(guān)于荊門城區(qū)居民生活用氣實(shí)行階梯氣價(jià)的通知》（荊價(jià)發(fā)[2015]40號(hào)）同時(shí)廢止。

荊門市發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年8月15日

3、十堰市：召開居民氣價(jià)聯(lián)動(dòng)聽證會(huì)